希腊重铸罗马 作者:佚名
第49章 州政府虚级化
见德利吉奥吉斯支持国王，卡纳里斯犹豫了下，也表態支持道，“我也同意陛下的看法。”
不过，卡纳里斯还是和了和稀泥，他道，“陛下，我看新领土上设立的几个县就直接由中央直辖吧。
至於废除其他州的事情，陛下，这件事的確有些牵扯过多，我们最好还是从长计议。”
库蒙杜罗斯闻言，態度也软了下来，他对乔治道：
“陛下，中央的政令必须得到各州地方实力派的配合，才能落实。
陛下，您別看各州州长都是由我们中央政府任命的，但其实他们普遍出身於当地最有势力的家族，或者他们就是那些地方家族的代理人。
我们仓促之间要废掉州一级的政府，恐怕会比打倒武尔加里斯还要困难得多。”
乔治一听库蒙杜罗斯既然肯分析这个问题，心中对今天说服他们，又多了几分信心，他道。
“阁下误会我了，我不是想让中央政府一下子就废掉州政府。
我是想让中央政府先收回州政府的財权，然后慢慢把州政府虚级化，一点一点剥掉州政府手中的权力。
等到州政府既无人员，又无权力的时候，我们废除它，便就轻而易举了。”
“我支持陛下这个办法。”德利吉奥吉斯今天成了乔治的铁桿支持者。
这倒不是因为他想要諂媚，而是他比乔治更痛恨那些地方实力派。
在他看来，那些地方实力派，就是造成希腊地方政府腐败混乱的根源，而州政府，则是孕育和保护那些地方实力派的温床。
“陛下的这个办法可行。”卡纳里斯这时也转而支持乔治的想法了。
在他看来，目前既然帕利卡尔获得了土地，希腊民间也组建了由中央政府控制的民防队和预备役，那么在这种情况下，各州用来维持治安的宪兵武装，也就没有存在的必要了。
因此，在把州政府的权力收归中央之后，他就可以把这些宪兵整编进目前的希腊陆军。
这样，在不增加军费的情况下，希腊陆军又至少可以扩充两个团的兵力。
卡纳里斯一直觉得，希腊必须拥有足够强大的军队，才能够保卫自身的安全。
见连卡纳里斯也不再支持自己，库蒙杜罗斯便也不再坚持自己原来的立场，他转而考虑起乔治提出的这个设想的可行性来。
思索片刻后，他问道，“陛下打算用什么理由收回各州手里的財权？
如果我们做不到收回財权，其他的权力，恐怕更加收不回来。”
乔治见库蒙杜罗斯態度转变，心中不由一喜，对於他提出的这个问题，他已经早有准备。
他提醒道：“阁下主导的中央公务员退休金改革，目前已经取得了成功。
我听说，地方上的公务员们因为这事对我们的中央公务员相当羡慕，他们也想拥有属於自己的退休金。”
库蒙杜罗斯闻言，一下子反应了过来，“陛下是说?”
乔治知道他明白了自己的意思，便微笑道：“我们可以宣布，各州政府也是中央政府的一部分。
因此，各州政府的公务员，实际上是中央公务员，他们应该享有和中央公务员一样的退休金。
因此，各州的宪兵，实际上也是希腊陆军的一员，他们的军官也应该享有退休金，他们的士兵也应该在退役之后，得到土地。
而与此相对应的，各州政府当然不应该拥有独立於中央之外的財权。
阁下担心地方实力派会阻止我们收回財权，可地方实力派要反对我们，就必须动员那些基层的公务员和宪兵。
阁下，我们现在在希腊推行的土地改革，成效有目共睹。
我想，这些基层公务员和宪兵们，最后一定会站在我们这边。”
库蒙杜罗斯听罢，不得不在心中感嘆，自己这位国王陛下，实在太会玩釜底抽薪这一手了。
的確，地方实力派想要对抗中央，就必须动员基层，只要他们能稳住基层，那些地方实力派就不足为虑。
而一旦中央政府收走了財权，又控制了宪兵，州政府们就更加翻不起风浪了。
乔治见库蒙杜罗斯还在思索，便扫视了三人一圈，加重了语调。
“各位，我们如果要建科林斯铁路，要建雅典和帕特雷两个修船中心，要开发迈加洛波利斯的煤炭和塞里福斯的铁矿。
保证中央和地方之间的政令通达，就极为重要。
否则，我就算前往伦敦，为我们的计划筹到了足够多的款项。
我们的计划能否真正落地，也还要打上一个问號。”
库蒙杜罗斯这下总算表达了对乔治的支持，他道，“陛下考虑得是，政令如果不通达，希腊就很难实现自己的工业化。”
乔治见他终於表態支持自己，知道这件事，今天终於是谈成了。
不过，他想要的，还不只是这些。
他伸手在地图上雅典附近的区域虚画了个圈，“各位，对於其他的州，我们可以用虚级化的办法慢慢处理。
但我想，对於雅典所在阿提卡和波俄提亚州，我们应该立即予以废除。”
他见库蒙杜罗斯想要说话，只摆了摆手，示意后者先听他说完。
“我们可以打著地方行政改革试点的名义，废除掉这个州，让这个州下属的五个县直接由中央政府直辖。
进一步，对於雅典所在的阿提卡县，我们可以直接废除它。
我们可以把它原来的县域併入雅典市的辖区，设立一个包含比雷埃夫斯在內的首都特別市。
並让这个特別市由中央政府直辖。
我们可以先在这几个县和特別市测试哪些权力应该收归中央，哪些权力应该下放给县、市。
一旦我们的测试有了结论，我们就可以在全国推行这些新政，最终彻底完成对其他州政府权力的剥离。
至於那些在改革过程中需要裁撤的地方政府工作人员，对於年纪大的，我们可以发给退休金，让他们体面退休。
对於年轻有才干的，我们可以把他们吸纳进中央各部门，或者用他们来组成我们筹建雅典证券交易所的班底。”
库蒙杜罗斯听罢，倒也就熄了再说些什么的心思。
国王的这个考虑看似激进，实则相当稳妥，雅典附近是希腊中央政府控制力最强的地区。
在这里，无论是废除州政府，还是测试中央和地方的职权分配，都要比其他地方容易得多和安全得多。
想通此节，库蒙杜罗斯同卡纳里斯相视了一眼，然后异口同声道。
“我们支持陛下的这个想法。”
第49章 州政府虚级化
见德利吉奥吉斯支持国王，卡纳里斯犹豫了下，也表態支持道，“我也同意陛下的看法。”
不过，卡纳里斯还是和了和稀泥，他道，“陛下，我看新领土上设立的几个县就直接由中央直辖吧。
至於废除其他州的事情，陛下，这件事的確有些牵扯过多，我们最好还是从长计议。”
库蒙杜罗斯闻言，態度也软了下来，他对乔治道：
“陛下，中央的政令必须得到各州地方实力派的配合，才能落实。
陛下，您別看各州州长都是由我们中央政府任命的，但其实他们普遍出身於当地最有势力的家族，或者他们就是那些地方家族的代理人。
我们仓促之间要废掉州一级的政府，恐怕会比打倒武尔加里斯还要困难得多。”
乔治一听库蒙杜罗斯既然肯分析这个问题，心中对今天说服他们，又多了几分信心，他道。
“阁下误会我了，我不是想让中央政府一下子就废掉州政府。
我是想让中央政府先收回州政府的財权，然后慢慢把州政府虚级化，一点一点剥掉州政府手中的权力。
等到州政府既无人员，又无权力的时候，我们废除它，便就轻而易举了。”
“我支持陛下这个办法。”德利吉奥吉斯今天成了乔治的铁桿支持者。
这倒不是因为他想要諂媚，而是他比乔治更痛恨那些地方实力派。
在他看来，那些地方实力派，就是造成希腊地方政府腐败混乱的根源，而州政府，则是孕育和保护那些地方实力派的温床。
“陛下的这个办法可行。”卡纳里斯这时也转而支持乔治的想法了。
在他看来，目前既然帕利卡尔获得了土地，希腊民间也组建了由中央政府控制的民防队和预备役，那么在这种情况下，各州用来维持治安的宪兵武装，也就没有存在的必要了。
因此，在把州政府的权力收归中央之后，他就可以把这些宪兵整编进目前的希腊陆军。
这样，在不增加军费的情况下，希腊陆军又至少可以扩充两个团的兵力。
卡纳里斯一直觉得，希腊必须拥有足够强大的军队，才能够保卫自身的安全。
见连卡纳里斯也不再支持自己，库蒙杜罗斯便也不再坚持自己原来的立场，他转而考虑起乔治提出的这个设想的可行性来。
思索片刻后，他问道，“陛下打算用什么理由收回各州手里的財权？
如果我们做不到收回財权，其他的权力，恐怕更加收不回来。”
乔治见库蒙杜罗斯態度转变，心中不由一喜，对於他提出的这个问题，他已经早有准备。
他提醒道：“阁下主导的中央公务员退休金改革，目前已经取得了成功。
我听说，地方上的公务员们因为这事对我们的中央公务员相当羡慕，他们也想拥有属於自己的退休金。”
库蒙杜罗斯闻言，一下子反应了过来，“陛下是说?”
乔治知道他明白了自己的意思，便微笑道：“我们可以宣布，各州政府也是中央政府的一部分。
因此，各州政府的公务员，实际上是中央公务员，他们应该享有和中央公务员一样的退休金。
因此，各州的宪兵，实际上也是希腊陆军的一员，他们的军官也应该享有退休金，他们的士兵也应该在退役之后，得到土地。
而与此相对应的，各州政府当然不应该拥有独立於中央之外的財权。
阁下担心地方实力派会阻止我们收回財权，可地方实力派要反对我们，就必须动员那些基层的公务员和宪兵。
阁下，我们现在在希腊推行的土地改革，成效有目共睹。
我想，这些基层公务员和宪兵们，最后一定会站在我们这边。”
库蒙杜罗斯听罢，不得不在心中感嘆，自己这位国王陛下，实在太会玩釜底抽薪这一手了。
的確，地方实力派想要对抗中央，就必须动员基层，只要他们能稳住基层，那些地方实力派就不足为虑。
而一旦中央政府收走了財权，又控制了宪兵，州政府们就更加翻不起风浪了。
乔治见库蒙杜罗斯还在思索，便扫视了三人一圈，加重了语调。
“各位，我们如果要建科林斯铁路，要建雅典和帕特雷两个修船中心，要开发迈加洛波利斯的煤炭和塞里福斯的铁矿。
保证中央和地方之间的政令通达，就极为重要。
否则，我就算前往伦敦，为我们的计划筹到了足够多的款项。
我们的计划能否真正落地，也还要打上一个问號。”
库蒙杜罗斯这下总算表达了对乔治的支持，他道，“陛下考虑得是，政令如果不通达，希腊就很难实现自己的工业化。”
乔治见他终於表態支持自己，知道这件事，今天终於是谈成了。
不过，他想要的，还不只是这些。
他伸手在地图上雅典附近的区域虚画了个圈，“各位，对於其他的州，我们可以用虚级化的办法慢慢处理。
但我想，对於雅典所在阿提卡和波俄提亚州，我们应该立即予以废除。”
他见库蒙杜罗斯想要说话，只摆了摆手，示意后者先听他说完。
“我们可以打著地方行政改革试点的名义，废除掉这个州，让这个州下属的五个县直接由中央政府直辖。
进一步，对於雅典所在的阿提卡县，我们可以直接废除它。
我们可以把它原来的县域併入雅典市的辖区，设立一个包含比雷埃夫斯在內的首都特別市。
並让这个特別市由中央政府直辖。
我们可以先在这几个县和特別市测试哪些权力应该收归中央，哪些权力应该下放给县、市。
一旦我们的测试有了结论，我们就可以在全国推行这些新政，最终彻底完成对其他州政府权力的剥离。
至於那些在改革过程中需要裁撤的地方政府工作人员，对於年纪大的，我们可以发给退休金，让他们体面退休。
对於年轻有才干的，我们可以把他们吸纳进中央各部门，或者用他们来组成我们筹建雅典证券交易所的班底。”
库蒙杜罗斯听罢，倒也就熄了再说些什么的心思。
国王的这个考虑看似激进，实则相当稳妥，雅典附近是希腊中央政府控制力最强的地区。
在这里，无论是废除州政府，还是测试中央和地方的职权分配，都要比其他地方容易得多和安全得多。
想通此节，库蒙杜罗斯同卡纳里斯相视了一眼，然后异口同声道。
“我们支持陛下的这个想法。”