名义：周瑾闯汉东 作者:佚名
第266章 沙瑞金的定调
严建明匯报完毕后，会议室里安静了几秒钟。
沙瑞金环视一圈，率先打破了沉默：“周瑾同志和严建明同志介绍的两个方案，都很详细，也很有特点。”他的目光落在投影屏幕上尚未关闭的“d建引领”几个字上，特意顿了顿。
“特別是这个『d建引领』的提法和设计，”沙瑞金的声音提高了些，带著明確的肯定，“我认为是个很好的创新。它没有把d建和扶贫工作搞成『两张皮』，而是真正把d组织的政治优势、组织优势，转化成了推动脱贫攻坚的工作优势。通过『头雁工程』选优配强村支书，通过『支部建在產业链上』把组织延伸到一线，通过d员带头来示范引领……这些设计，能够充分发挥基层d支部的战斗堡垒作用和d员的先锋模范作用。”
他看向周瑾，点头示意：“这个思路很好。扶贫不是简单的给钱给物，更要帮基层组织强起来，留下一支『不走的工作队』。周瑾同志，这个设计抓住了关键。”
周瑾微微頷首：“谢谢沙书记。我们也是基於调研中发现的普遍规律——凡是支部强的村，脱贫路子就找得准、走得稳。”
沙瑞金將目光转向高育良，语气转为徵询：“育良同志，你是分管d建的副书记，这方面是你的主责。你看看，周瑾同志这个d建引领的设计，还有什么需要补充完善的地方？”
所有人的目光自然聚焦到高育良身上。
高育良放下手中的笔，不疾不徐地推了推眼镜，脸上浮现出那种惯有的、深思熟虑的神情。“瑞金书记说得对，周瑾同志这个设计，確实把握住了d建引领与中心工作相结合的精髓。”他先定了调子，表示认可。
“我补充几点不成熟的想法，供大家参考。”他语速平缓，却字字清晰，“第一，关於『头雁工程』，除了选优配强，还要注重『赋能』。很多村支书想干事，但眼界、思路、能力可能有限。我建议，在培训內容里，增加发达地区成功案例的现场教学，组织他们出去看、出去学，开阔视野。省委d校可以专门开设贫困村支书能力提升班。”
“第二，『支部建在產业链上』，这个方向对，但要防止『重建轻管』。临时d支部建起来容易，关键是要让它有效运转起来。我建议，要明確临时d支部的职责清单、议事规则、考核办法，不能只掛个牌子。省、市、县三级组织部门要加强对这类新型d组织的指导。”
他略作停顿，目光扫过沙瑞金和周瑾，最后落在自己面前的笔记本上，仿佛在斟酌措辞：“第三，也是最重要的一点，d建引领的成效，最终要体现在脱贫实效和群眾获得感上。我建议，建立一套科学的评估体系，不仅要看d建活动开展了多少次、记录记了多少本，更要看支部带领群眾发展了什么產业、人均收入增加了多少、村容村貌改善了没有。要把群眾的评价，作为检验d建成效的最高標准。”
说到这里，高育良抬起头，看向沙瑞金，语气变得更加恳切：“瑞金书记，脱贫攻坚是当前全省的头等大事，d建引领是確保这项工作方向不偏、动力不竭的根本保障。作为分管d建工作的副书记，我深感责任重大。我建议，在省扶贫开发工作领导小组下，设立专门的d建指导组，加强对这方面工作的统筹协调和具体指导。这方面的工作，我愿意多承担一些，確保d的组织优势在扶贫一线得到充分彰显。”
话说到这个份上，意思已经再明白不过。他不是在反对，而是在寻求更深入的参与和主导权。
沙瑞金深深看了高育良一眼，脸上露出笑容：“育良同志考虑得很周全，这几条补充建议都非常好，特別是建立以脱贫实效为导向的d建评价体系，抓住了要害。你的建议我同意，领导小组就增设你为副组长，牵头负责d建指导组的工作。周瑾同志，方案修改时把育良同志这几条建议充分吸纳进去。”
“好的，沙书记。”周瑾应道。他明白，高育良通过这番有建设性的发言，不仅顺利进入了领导小组核心层，还进一步巩固了在d建领域的话语权。这是高明的政治艺术。
“好了，d建的事先定到这里。”沙瑞金转向刘长生，“长生同志，你是大管家，说说资金方面的考虑？”
刘长生翻开面前的財政简报，眉头微皱：“瑞金书记，各位同志，方案很好，但钱从哪里来，是现实问题。今年省本级財政预算已经非常紧张，刚性支出压力很大。初步估算，要全面启动这个方案，首年度至少需要新增投入三十到五十个亿。这笔钱，需要我们好好筹划。”
周瑾早有准备，接口道：“刘省长，关於资金，我们有几个初步考虑。一是调整优化支出结构，压缩省直部门一般性支出和『三公』经费，预计能挤出八个亿左右。二是积极爭取中央財政专项扶贫资金和各类涉农转移支付，这方面我们正在和部委沟通，预计能有十五到二十个亿。三是整合涉农资金，把分散在发改、財政、农业、水利、交通等十几个部门的涉农资金集中起来，统一规划、统筹使用，预计能整合二十个亿以上。剩下的缺口，可以通过创新投融资方式，比如设立扶贫產业引导基金、推广ppp模式等，引导社会资本进入。”
他顿了顿，补充道：“当然，最关键的不是钱多钱少，而是把钱用好、用出效益。严书记刚才提到的加强监管，就是为了確保每一分钱都花在刀刃上，花在贫困群眾身上。”
刘长生听完，眉头稍展，点了点头：“如果能把这几个渠道都打通，资金压力会小很多。关键是整合涉农资金，阻力不小，需要强力推动。省政府这边会全力协调。”
沙瑞金看向组织部长吴春林：“春林同志，干部抽调是当务之急，组织部这边有什么预案？”
吴春林坐直身体，匯报导：“沙书记，组织部已经启动相关工作。初步考虑，从省直机关和市县两级，分批抽调六百名政治素质好、业务能力强、有培养潜力的干部，组成驻点工作组。目前正在擬定抽调原则、资格条件和保障政策。我们確保，在动员大会召开前，完成第一批三百名骨干的抽调集结和培训工作。”
“好，动作要快，標准不能降。”沙瑞金叮嘱道。
接下来，李达康清了清嗓子，发言道：“沙书记，刘省长，对於省委的扶贫方案，京州市委坚决拥护，一定不折不扣抓好落实。京州作为省会城市，经济发展相对好一些，理应承担更多责任。我们初步考虑，一是保质保量完成省里下达给京州的对口帮扶任务，二是根据省里统一安排，积极承担对其他贫困地区的支援协作任务。需要京州出人、出钱、出项目、出经验，我们义不容辞，全力配合！”
吕州市委书记田宏斌紧接著表態：“吕州的情况和达康书记说的类似。我们坚决服从省委统一部署，把支持全省脱贫攻坚作为重要政治任务来抓。吕州在特色农业和乡村旅游方面有些经验，愿意与其他地区分享，也需要在產业协同、劳务协作等方面加强与其他市州的合作。”
隨后，其他几位常委也陆续发表了支持意见，並就自己分管领域如何配合谈了些想法。
沙瑞金认真听完所有人的发言，身体微微前倾，双手按在桌面上，做了总结：“好！既然大家都认可这个方向和方案，那么事情就这么定下来。周瑾同志，你牵头，根据今天大家討论的意见，儘快修改完善总体方案和配套方案。”
他看了一眼日历：“今天是周二。我们定在下周五，召开全省扶贫开发工作动员大会。省委办公厅、省政府办公厅，马上下去起草会议通知，做好会议筹备工作。標准要高，规模要大，要开出气势、开出决心！”
最后，他的语气变得格外郑重：“方案再好，最终要靠人去落实。这里，我再强调两项关键的人事安排。”
会议室再次安静下来。
“第一，省扶贫办主任的人选。”沙瑞金的目光变得锐利，“这个位置是中枢，是枢纽，必须选一个能扛事、敢碰硬、作风实的干部。我提议，由京州市委常委、光明区委书记孙连城同志，担任省扶贫办主任。”
他详细陈述理由：“孙连城同志有三个突出特点。一是长期在基层工作，从乡镇干起，熟悉农村、了解农民，知道基层工作的酸甜苦辣。二是在国家部委工作过四年，有宏观视野，熟悉政策制定和上下协调。三是在光明区主政期间，成功化解了大风厂群体性事件等复杂矛盾，展现了处理疑难问题的能力和担当。更重要的是，这名同志个人踏实肯干，清正廉洁，经得起检验。扶贫工作需要的就是这样的干部。要求他在动员大会前必须到任，迅速进入角色，扛起筹备重任。”
这项任命在意料之中，常委会上无人提出异议。
“第二，”沙瑞金话锋一转，“是关於祁同伟同志的安排。同伟同志现任省委政法委副书记，是正厅级干部，组织协调能力强，也有基层工作经验。扶贫攻坚战，特別是啃最硬的骨头，需要这样有魄力、有经验的干部衝锋陷阵。”
他略作沉吟，说出了早就考虑好的安排：“我考虑，在省扶贫开发工作领导小组办公室下设一个『重点片区督导协调组』，负责石樑河、西南岗、革命老区这三个最困难片区的统筹协调、督导检查工作。这个组的组长，级別定为正厅，由祁同伟同志担任，同时兼任领导小组成员，可以列席领导小组重要会议。这既是对他能力的重用，也是让高级干部沉到一线、靠前指挥的尝试。育良同志，你看呢？”
问题拋给了高育良。高育良面色平静，微微点头：“瑞金书记考虑得很周全。同伟同志应该到最艰苦的一线去锻炼，去为人民做点实实在在的事情。我同意这个安排。”
“好！”沙瑞金一锤定音，“这两项人事安排，会后请春林同志按程序儘快办理。孙连城同志，明天就必须到位工作。祁同伟同志，也要在动员大会前完成工作交接，进入新的角色。”
他站起身，目光扫过每一位常委，声音鏗鏘有力：“同志们，方向已经明確，方案已经制定，人事也已配强。接下来，就是一个字——干！全省上下都要立即行动起来，以只爭朝夕的精神，投入到这场必须打贏的攻坚战中去！”
“散会！”
常委们纷纷起身。沙瑞金率先离开会议室，周瑾和严建明低声交谈著收拾文件，高育良则不紧不慢地扣上茶杯盖，眼神深邃，不知在思考什么。
窗外，天色已完全暗下，但省委大楼许多窗户依然亮著灯。一场关乎汉东省数百万人命运的宏大工程，就在这个夜晚，完成了最重要的决策和部署，即將全面启动。
第266章 沙瑞金的定调
严建明匯报完毕后，会议室里安静了几秒钟。
沙瑞金环视一圈，率先打破了沉默：“周瑾同志和严建明同志介绍的两个方案，都很详细，也很有特点。”他的目光落在投影屏幕上尚未关闭的“d建引领”几个字上，特意顿了顿。
“特別是这个『d建引领』的提法和设计，”沙瑞金的声音提高了些，带著明確的肯定，“我认为是个很好的创新。它没有把d建和扶贫工作搞成『两张皮』，而是真正把d组织的政治优势、组织优势，转化成了推动脱贫攻坚的工作优势。通过『头雁工程』选优配强村支书，通过『支部建在產业链上』把组织延伸到一线，通过d员带头来示范引领……这些设计，能够充分发挥基层d支部的战斗堡垒作用和d员的先锋模范作用。”
他看向周瑾，点头示意：“这个思路很好。扶贫不是简单的给钱给物，更要帮基层组织强起来，留下一支『不走的工作队』。周瑾同志，这个设计抓住了关键。”
周瑾微微頷首：“谢谢沙书记。我们也是基於调研中发现的普遍规律——凡是支部强的村，脱贫路子就找得准、走得稳。”
沙瑞金將目光转向高育良，语气转为徵询：“育良同志，你是分管d建的副书记，这方面是你的主责。你看看，周瑾同志这个d建引领的设计，还有什么需要补充完善的地方？”
所有人的目光自然聚焦到高育良身上。
高育良放下手中的笔，不疾不徐地推了推眼镜，脸上浮现出那种惯有的、深思熟虑的神情。“瑞金书记说得对，周瑾同志这个设计，確实把握住了d建引领与中心工作相结合的精髓。”他先定了调子，表示认可。
“我补充几点不成熟的想法，供大家参考。”他语速平缓，却字字清晰，“第一，关於『头雁工程』，除了选优配强，还要注重『赋能』。很多村支书想干事，但眼界、思路、能力可能有限。我建议，在培训內容里，增加发达地区成功案例的现场教学，组织他们出去看、出去学，开阔视野。省委d校可以专门开设贫困村支书能力提升班。”
“第二，『支部建在產业链上』，这个方向对，但要防止『重建轻管』。临时d支部建起来容易，关键是要让它有效运转起来。我建议，要明確临时d支部的职责清单、议事规则、考核办法，不能只掛个牌子。省、市、县三级组织部门要加强对这类新型d组织的指导。”
他略作停顿，目光扫过沙瑞金和周瑾，最后落在自己面前的笔记本上，仿佛在斟酌措辞：“第三，也是最重要的一点，d建引领的成效，最终要体现在脱贫实效和群眾获得感上。我建议，建立一套科学的评估体系，不仅要看d建活动开展了多少次、记录记了多少本，更要看支部带领群眾发展了什么產业、人均收入增加了多少、村容村貌改善了没有。要把群眾的评价，作为检验d建成效的最高標准。”
说到这里，高育良抬起头，看向沙瑞金，语气变得更加恳切：“瑞金书记，脱贫攻坚是当前全省的头等大事，d建引领是確保这项工作方向不偏、动力不竭的根本保障。作为分管d建工作的副书记，我深感责任重大。我建议，在省扶贫开发工作领导小组下，设立专门的d建指导组，加强对这方面工作的统筹协调和具体指导。这方面的工作，我愿意多承担一些，確保d的组织优势在扶贫一线得到充分彰显。”
话说到这个份上，意思已经再明白不过。他不是在反对，而是在寻求更深入的参与和主导权。
沙瑞金深深看了高育良一眼，脸上露出笑容：“育良同志考虑得很周全，这几条补充建议都非常好，特別是建立以脱贫实效为导向的d建评价体系，抓住了要害。你的建议我同意，领导小组就增设你为副组长，牵头负责d建指导组的工作。周瑾同志，方案修改时把育良同志这几条建议充分吸纳进去。”
“好的，沙书记。”周瑾应道。他明白，高育良通过这番有建设性的发言，不仅顺利进入了领导小组核心层，还进一步巩固了在d建领域的话语权。这是高明的政治艺术。
“好了，d建的事先定到这里。”沙瑞金转向刘长生，“长生同志，你是大管家，说说资金方面的考虑？”
刘长生翻开面前的財政简报，眉头微皱：“瑞金书记，各位同志，方案很好，但钱从哪里来，是现实问题。今年省本级財政预算已经非常紧张，刚性支出压力很大。初步估算，要全面启动这个方案，首年度至少需要新增投入三十到五十个亿。这笔钱，需要我们好好筹划。”
周瑾早有准备，接口道：“刘省长，关於资金，我们有几个初步考虑。一是调整优化支出结构，压缩省直部门一般性支出和『三公』经费，预计能挤出八个亿左右。二是积极爭取中央財政专项扶贫资金和各类涉农转移支付，这方面我们正在和部委沟通，预计能有十五到二十个亿。三是整合涉农资金，把分散在发改、財政、农业、水利、交通等十几个部门的涉农资金集中起来，统一规划、统筹使用，预计能整合二十个亿以上。剩下的缺口，可以通过创新投融资方式，比如设立扶贫產业引导基金、推广ppp模式等，引导社会资本进入。”
他顿了顿，补充道：“当然，最关键的不是钱多钱少，而是把钱用好、用出效益。严书记刚才提到的加强监管，就是为了確保每一分钱都花在刀刃上，花在贫困群眾身上。”
刘长生听完，眉头稍展，点了点头：“如果能把这几个渠道都打通，资金压力会小很多。关键是整合涉农资金，阻力不小，需要强力推动。省政府这边会全力协调。”
沙瑞金看向组织部长吴春林：“春林同志，干部抽调是当务之急，组织部这边有什么预案？”
吴春林坐直身体，匯报导：“沙书记，组织部已经启动相关工作。初步考虑，从省直机关和市县两级，分批抽调六百名政治素质好、业务能力强、有培养潜力的干部，组成驻点工作组。目前正在擬定抽调原则、资格条件和保障政策。我们確保，在动员大会召开前，完成第一批三百名骨干的抽调集结和培训工作。”
“好，动作要快，標准不能降。”沙瑞金叮嘱道。
接下来，李达康清了清嗓子，发言道：“沙书记，刘省长，对於省委的扶贫方案，京州市委坚决拥护，一定不折不扣抓好落实。京州作为省会城市，经济发展相对好一些，理应承担更多责任。我们初步考虑，一是保质保量完成省里下达给京州的对口帮扶任务，二是根据省里统一安排，积极承担对其他贫困地区的支援协作任务。需要京州出人、出钱、出项目、出经验，我们义不容辞，全力配合！”
吕州市委书记田宏斌紧接著表態：“吕州的情况和达康书记说的类似。我们坚决服从省委统一部署，把支持全省脱贫攻坚作为重要政治任务来抓。吕州在特色农业和乡村旅游方面有些经验，愿意与其他地区分享，也需要在產业协同、劳务协作等方面加强与其他市州的合作。”
隨后，其他几位常委也陆续发表了支持意见，並就自己分管领域如何配合谈了些想法。
沙瑞金认真听完所有人的发言，身体微微前倾，双手按在桌面上，做了总结：“好！既然大家都认可这个方向和方案，那么事情就这么定下来。周瑾同志，你牵头，根据今天大家討论的意见，儘快修改完善总体方案和配套方案。”
他看了一眼日历：“今天是周二。我们定在下周五，召开全省扶贫开发工作动员大会。省委办公厅、省政府办公厅，马上下去起草会议通知，做好会议筹备工作。標准要高，规模要大，要开出气势、开出决心！”
最后，他的语气变得格外郑重：“方案再好，最终要靠人去落实。这里，我再强调两项关键的人事安排。”
会议室再次安静下来。
“第一，省扶贫办主任的人选。”沙瑞金的目光变得锐利，“这个位置是中枢，是枢纽，必须选一个能扛事、敢碰硬、作风实的干部。我提议，由京州市委常委、光明区委书记孙连城同志，担任省扶贫办主任。”
他详细陈述理由：“孙连城同志有三个突出特点。一是长期在基层工作，从乡镇干起，熟悉农村、了解农民，知道基层工作的酸甜苦辣。二是在国家部委工作过四年，有宏观视野，熟悉政策制定和上下协调。三是在光明区主政期间，成功化解了大风厂群体性事件等复杂矛盾，展现了处理疑难问题的能力和担当。更重要的是，这名同志个人踏实肯干，清正廉洁，经得起检验。扶贫工作需要的就是这样的干部。要求他在动员大会前必须到任，迅速进入角色，扛起筹备重任。”
这项任命在意料之中，常委会上无人提出异议。
“第二，”沙瑞金话锋一转，“是关於祁同伟同志的安排。同伟同志现任省委政法委副书记，是正厅级干部，组织协调能力强，也有基层工作经验。扶贫攻坚战，特別是啃最硬的骨头，需要这样有魄力、有经验的干部衝锋陷阵。”
他略作沉吟，说出了早就考虑好的安排：“我考虑，在省扶贫开发工作领导小组办公室下设一个『重点片区督导协调组』，负责石樑河、西南岗、革命老区这三个最困难片区的统筹协调、督导检查工作。这个组的组长，级別定为正厅，由祁同伟同志担任，同时兼任领导小组成员，可以列席领导小组重要会议。这既是对他能力的重用，也是让高级干部沉到一线、靠前指挥的尝试。育良同志，你看呢？”
问题拋给了高育良。高育良面色平静，微微点头：“瑞金书记考虑得很周全。同伟同志应该到最艰苦的一线去锻炼，去为人民做点实实在在的事情。我同意这个安排。”
“好！”沙瑞金一锤定音，“这两项人事安排，会后请春林同志按程序儘快办理。孙连城同志，明天就必须到位工作。祁同伟同志，也要在动员大会前完成工作交接，进入新的角色。”
他站起身，目光扫过每一位常委，声音鏗鏘有力：“同志们，方向已经明確，方案已经制定，人事也已配强。接下来，就是一个字——干！全省上下都要立即行动起来，以只爭朝夕的精神，投入到这场必须打贏的攻坚战中去！”
“散会！”
常委们纷纷起身。沙瑞金率先离开会议室，周瑾和严建明低声交谈著收拾文件，高育良则不紧不慢地扣上茶杯盖，眼神深邃，不知在思考什么。
窗外，天色已完全暗下，但省委大楼许多窗户依然亮著灯。一场关乎汉东省数百万人命运的宏大工程，就在这个夜晚，完成了最重要的决策和部署，即將全面启动。