陈光明回到办公室不久，副县长黄越就过来了。
黄越比陈光明大两岁，身材娇小，婴儿肥脸，皮肤娇嫩，衣著端庄时尚，妥妥的一个美女。她一向分管科教文卫，不下乡不进工地，皮嫩脸白，洋气得很。
陈光明赶紧站起来打招呼，“黄县长，您有事？”
“也没什么事，你刚上任，我过来看看嘛。”黄越刚从乡下回来，马健和管培学就跑到她办公室，把陈光明今天视察的事说了，请她去协调一下，不要让陈光明乱来。
本来黄越是不想管这个事的，但架不住管培学苦苦哀求，女人家性子软，脸皮薄，又想到她老娘血压高，每年冬天都要来干部病房住半个月，便答应了。
陈光明道，“不瞒您说，我上任以后，县长们来看我的，你是第一个，请坐，我给您泡茶。”
黄越坐下，嘆著气道，“陈县长，我今天下了趟乡，才知道农村工作真的难做，那些农民，实在不可理喻。”
陈光明只是笑了笑，心想农民工作是天下第一难，你一个无知少女，怎么摆弄得明白。
“还是科教文卫工作，我干起来拿手，”黄越端起茶杯，浅浅品了一口，“陈镇长，要我说，你做农村工作，才有挑战性。我嘛，只知道在科教文卫里混......”
陈光明笑笑道，“黄县长，科教文卫也不好干呀，我今天去了趟医院，不去不知道，一去嚇一跳，真是触目惊心！”
陈光明便把他所见所闻简单讲了一遍。
没想到黄越扑哧一声笑了。
“陈县长，我觉得你是小题大做了。”
“怎么说？”
“医院给领导干部倾斜，这种事，哪儿没有？你没必要大惊小怪。”黄越用兰花指捏著杯子，轻轻吹了一口，“咱不说远的，就说海城市，常住海城市的厅级干部，在职、退休在內，有二十几位，你知道他们的医疗待遇吗？”
陈光明笑了笑。
“厅级干部，用的是蓝色保健证；他们的保健待遇，嘖嘖，咱们更是不敢望其项背。”
“陈县长，你设身处地想一想，领导们出来当官......不，出来为人民服务，为什么要给他们搞特殊医疗？不就是为了让他们保养好身体，能更有力量，更加废寢忘食地为人民服务吗？所以说，咱们县的干部病房，是解除干部后顾之忧，助力经济建设，民生发展的重要一方面......”
听了黄越的歪理邪说，陈光明並没有反驳，只是一笑。
黄越见陈光明不接受她的观点，有些急了，只得换了另一个角度。
“陈县长，如果真要关掉干部病房，就是捅了马蜂窝！”
“虽然咱们在职的领导，去住院的很少，可退休的多呀！他们个个能量很大，要是对你有了意见，一人一口唾沫，也能把你淹死！”
陈光明並没有被黄越的话嚇倒，不过黄越的话，却提醒了他。等黄越走后，陈光明把章小凡叫来，让他下午去医院，看看管培学有没有进行整改，同时调近五年来干部病房使用记录。
傍晚，章小凡回来了，说干部病房依旧，只不过把几个医生和护士调去普通病区了。
至於干部病房使用记录，管培学明显不想给，找了个理由，说没存档，要整理，整理完了后就报给陈光明。
陈光明立刻火冒三丈，马健和管培学这是在拖呀！
他们就是希望，有更强大的力量介入，逼得陈光明撤销命令，这样他们就不用得罪人了。
特么的，真是给脸不要脸呀！拿我这个分管副县长不当干部！
陈光明恨不得现在就把马健和管培山叫来，狠狠训斥一通，但训过之后又有什么用呢？这些人还会找出各种理由，还会想方设法拖下去，然后逼出背后的人，与陈光明较劲。
反正他们自己是不会出面得罪人的。
陈光明正在办公室里乱转，就在这时，章子凡进来匯报，说中医院院长苟海阳来了。
陈光明听了，眼前忽然一亮，让章子凡把苟海阳叫进来。
苟海阳四十多岁，矮胖但精明，他大步走进来，看见陈光明，便弯腰笑著，恭恭敬敬伸出双手，“陈县长！我来向您匯报工作！並欢迎您到中医院视察！”
一看就是个自来熟，没有一点点刻意和生分。
陈光明笑道，“我刚从县医院回来，还没腾出时间呢。”
苟海阳连连点头笑著说道，“所以我就直接登门匯报了，还请陈县长不要怪罪......”
陈光明让苟海阳坐下，苟海阳一本正经地递上材料，开始了匯报：
“在县委县政府的正確领导下，在全院上下的团结协作下，中医院各项工作取得了较好的成绩。我们秉承为人民服务，为基层服务，坚决取消等级观念、坚决打击只服务官老爷的观念，对所有患者一视同仁......”
陈光明手里捧著材料，眼睛却落在这句话上。
“坚决取消等级观念、坚决打击只服务官老爷的观念，对所有患者一视同仁！”
特么的，自己刚要求取消干部病房，苟海阳就带著匯报稿来了，还提出取消等级观念，打击服务官老爷的观念......
他这是有意而来呀！
陈光明立刻意识到，苟海阳是来给自己递刀子的！或者说，他就是一把刀子！
陈光明对章小凡招手，章小凡凑过来，陈光明低声道，“把苟院长的简歷打一份。”
看了苟海阳的档案，陈光明才知道，苟海阳原来在县医院当副院长，曾经主持工作，但最后接班未成，发配到中医院当院长。而苟海阳被调走的时间，正是贾学春当县委副书记的时间。
也不知道这位苟院长怎么得罪贾学春了。
不等苟海阳匯报完，陈光明就问道：“苟院长，我最近很忙，成绩就不说了。你说吧，有什么事情。”
苟海阳立刻说道：“我们有个建议，希望陈县长能考虑一下：中医院经费短缺的现状，能不能把我们和人民医院的比例適当调整？”
苟海阳把材料翻到最后面，递给陈光明，还贴心地附带了一张说明。
原来，苟海阳是来爭份子钱的。
明州县的医疗资金，是由三部分组成，分別是：医保基金、財政补助、专项经费。
这当中，医保基金能占70%–90%，中央/省財政转移支付、县財政补贴，能占10-20%；专项经费占的很少。
也就是说，医疗资金的大头，在於医保资金。
而医保资金的分配，县里只管拿出一个大概的分配比例，然后由医保局把这笔钱交给县医院，由县医院进行分配。
这种分钱的模式，起了个名，叫医疗共同体模式，打个比喻，县医院是老子，乡镇卫生院是儿子，村医则是孙子。
老子拿到钱后，留下大头60-70%，其它的分给儿子和孙子。
这个分法也很正常，毕竟县医院乾的活最多，挣得也最多。
但这个大家庭里，还有个中医院二老子！
二老子地位非常尷尬，他的辈分和大老子一样大，但因为不是嫡长子，所以就没了话语权，每年吃多吃少，得看县医院的脸色。
“全县医疗钱，先打包给县医院；县医院和中医院拿六七成，乡镇三成，村医一成；县医院院长手里握著钱袋子，乡镇卫生院院长要看他脸色。”
“陈县长，这六七成当中，我们只能拿到很少一点！只有县医院的两成！”
陈光明听了，脑子飞快转动起来。
县医院和中医院，分赃......啊不，医保资金分配不公，可以利用这件事，来刺激一下县医院！
既然县医院不严格执行陈副县长的重要指示，对陈副县长的命令阴奉阳违，那么陈副县长就让你们难受难受！
不过在此之前，陈光明还得考验一下，苟海阳的態度，他究竟是一把刀，还是一把刷锅的炊帚。
陈光明问道：“苟院长，既然你觉得分配不公平，那你说说理由。”
苟海阳心中大喜，立刻滔滔不绝地说道：
“关键问题，是县医院把大部分资金，都浪费在干部病房上了！”
“陈县长，我不是说干部病房不好，而是县医院在这上面......浪费的资金太多了！”
“干部病房，本来是服务於领导干部的，但他们卖人情，竟然允许领导干部家属、父母、子女打著领导的名义，在里面住院疗养！”
“甚至將餐饮费等不得进医保的费用，偷偷装在里面！”
“甚至有个別县领导，让不相干的人来疗养，听说是他的三姐四妹！我不同意，就打击报復......”
苟海阳说这话的时候，咬牙切齿，陈光明隱约感觉到，苟海阳说的就是贾学春！
“这方面省出一点点，我们就能救很多老百姓呀！”苟海阳伸出一根小指头尖，夸张地说著。
说完，又掏出一份材料，上面详细写著中医院与县医院的分成调整办法，而且理由充分，满满当当，篇幅很长字很多。
既然你写的字很多，那就相信你了！
陈光明满意地点了点头，苟海阳当狗......啊不，当打手......错了，苟海阳锐意改革的决心还是有的。
就是他了！
陈光明又看了看苟海的简歷，后面还附著几篇论文，其中一篇是“中西医院领导层轮岗之必须”。
这傢伙，想回县医院想得夜不能寐吧，连论文都写出来了。
陈光明道：“苟院长，我对你这篇论文很感兴趣，你列印一份给我。”
苟海阳喜出望外，立即从包里掏出一份复印件。
陈光明在建议和论文上分別作了批示：
批示一：“近年来，国家高度重视中医药工作，密集出台政策，投入逐年加大，中医药体系不断完善，我们也要高度重视，请医保局、卫健委共同研究中医院的意见，重新拿出资金分配办法。”
批示二：“领导干部轮岗是培养干部、优化结构、防范腐败、激活组织、推动事业的核心制度安排，请卫健委高度重视，拿出意见报我。”
陈光明写完后，递给章小凡，“小章，把我的批示发下去。”
黄越比陈光明大两岁，身材娇小，婴儿肥脸，皮肤娇嫩，衣著端庄时尚，妥妥的一个美女。她一向分管科教文卫，不下乡不进工地，皮嫩脸白，洋气得很。
陈光明赶紧站起来打招呼，“黄县长，您有事？”
“也没什么事，你刚上任，我过来看看嘛。”黄越刚从乡下回来，马健和管培学就跑到她办公室，把陈光明今天视察的事说了，请她去协调一下，不要让陈光明乱来。
本来黄越是不想管这个事的，但架不住管培学苦苦哀求，女人家性子软，脸皮薄，又想到她老娘血压高，每年冬天都要来干部病房住半个月，便答应了。
陈光明道，“不瞒您说，我上任以后，县长们来看我的，你是第一个，请坐，我给您泡茶。”
黄越坐下，嘆著气道，“陈县长，我今天下了趟乡，才知道农村工作真的难做，那些农民，实在不可理喻。”
陈光明只是笑了笑，心想农民工作是天下第一难，你一个无知少女，怎么摆弄得明白。
“还是科教文卫工作，我干起来拿手，”黄越端起茶杯，浅浅品了一口，“陈镇长，要我说，你做农村工作，才有挑战性。我嘛，只知道在科教文卫里混......”
陈光明笑笑道，“黄县长，科教文卫也不好干呀，我今天去了趟医院，不去不知道，一去嚇一跳，真是触目惊心！”
陈光明便把他所见所闻简单讲了一遍。
没想到黄越扑哧一声笑了。
“陈县长，我觉得你是小题大做了。”
“怎么说？”
“医院给领导干部倾斜，这种事，哪儿没有？你没必要大惊小怪。”黄越用兰花指捏著杯子，轻轻吹了一口，“咱不说远的，就说海城市，常住海城市的厅级干部，在职、退休在內，有二十几位，你知道他们的医疗待遇吗？”
陈光明笑了笑。
“厅级干部，用的是蓝色保健证；他们的保健待遇，嘖嘖，咱们更是不敢望其项背。”
“陈县长，你设身处地想一想，领导们出来当官......不，出来为人民服务，为什么要给他们搞特殊医疗？不就是为了让他们保养好身体，能更有力量，更加废寢忘食地为人民服务吗？所以说，咱们县的干部病房，是解除干部后顾之忧，助力经济建设，民生发展的重要一方面......”
听了黄越的歪理邪说，陈光明並没有反驳，只是一笑。
黄越见陈光明不接受她的观点，有些急了，只得换了另一个角度。
“陈县长，如果真要关掉干部病房，就是捅了马蜂窝！”
“虽然咱们在职的领导，去住院的很少，可退休的多呀！他们个个能量很大，要是对你有了意见，一人一口唾沫，也能把你淹死！”
陈光明並没有被黄越的话嚇倒，不过黄越的话，却提醒了他。等黄越走后，陈光明把章小凡叫来，让他下午去医院，看看管培学有没有进行整改，同时调近五年来干部病房使用记录。
傍晚，章小凡回来了，说干部病房依旧，只不过把几个医生和护士调去普通病区了。
至於干部病房使用记录，管培学明显不想给，找了个理由，说没存档，要整理，整理完了后就报给陈光明。
陈光明立刻火冒三丈，马健和管培学这是在拖呀！
他们就是希望，有更强大的力量介入，逼得陈光明撤销命令，这样他们就不用得罪人了。
特么的，真是给脸不要脸呀！拿我这个分管副县长不当干部！
陈光明恨不得现在就把马健和管培山叫来，狠狠训斥一通，但训过之后又有什么用呢？这些人还会找出各种理由，还会想方设法拖下去，然后逼出背后的人，与陈光明较劲。
反正他们自己是不会出面得罪人的。
陈光明正在办公室里乱转，就在这时，章子凡进来匯报，说中医院院长苟海阳来了。
陈光明听了，眼前忽然一亮，让章子凡把苟海阳叫进来。
苟海阳四十多岁，矮胖但精明，他大步走进来，看见陈光明，便弯腰笑著，恭恭敬敬伸出双手，“陈县长！我来向您匯报工作！並欢迎您到中医院视察！”
一看就是个自来熟，没有一点点刻意和生分。
陈光明笑道，“我刚从县医院回来，还没腾出时间呢。”
苟海阳连连点头笑著说道，“所以我就直接登门匯报了，还请陈县长不要怪罪......”
陈光明让苟海阳坐下，苟海阳一本正经地递上材料，开始了匯报：
“在县委县政府的正確领导下，在全院上下的团结协作下，中医院各项工作取得了较好的成绩。我们秉承为人民服务，为基层服务，坚决取消等级观念、坚决打击只服务官老爷的观念，对所有患者一视同仁......”
陈光明手里捧著材料，眼睛却落在这句话上。
“坚决取消等级观念、坚决打击只服务官老爷的观念，对所有患者一视同仁！”
特么的，自己刚要求取消干部病房，苟海阳就带著匯报稿来了，还提出取消等级观念，打击服务官老爷的观念......
他这是有意而来呀！
陈光明立刻意识到，苟海阳是来给自己递刀子的！或者说，他就是一把刀子！
陈光明对章小凡招手，章小凡凑过来，陈光明低声道，“把苟院长的简歷打一份。”
看了苟海阳的档案，陈光明才知道，苟海阳原来在县医院当副院长，曾经主持工作，但最后接班未成，发配到中医院当院长。而苟海阳被调走的时间，正是贾学春当县委副书记的时间。
也不知道这位苟院长怎么得罪贾学春了。
不等苟海阳匯报完，陈光明就问道：“苟院长，我最近很忙，成绩就不说了。你说吧，有什么事情。”
苟海阳立刻说道：“我们有个建议，希望陈县长能考虑一下：中医院经费短缺的现状，能不能把我们和人民医院的比例適当调整？”
苟海阳把材料翻到最后面，递给陈光明，还贴心地附带了一张说明。
原来，苟海阳是来爭份子钱的。
明州县的医疗资金，是由三部分组成，分別是：医保基金、財政补助、专项经费。
这当中，医保基金能占70%–90%，中央/省財政转移支付、县財政补贴，能占10-20%；专项经费占的很少。
也就是说，医疗资金的大头，在於医保资金。
而医保资金的分配，县里只管拿出一个大概的分配比例，然后由医保局把这笔钱交给县医院，由县医院进行分配。
这种分钱的模式，起了个名，叫医疗共同体模式，打个比喻，县医院是老子，乡镇卫生院是儿子，村医则是孙子。
老子拿到钱后，留下大头60-70%，其它的分给儿子和孙子。
这个分法也很正常，毕竟县医院乾的活最多，挣得也最多。
但这个大家庭里，还有个中医院二老子！
二老子地位非常尷尬，他的辈分和大老子一样大，但因为不是嫡长子，所以就没了话语权，每年吃多吃少，得看县医院的脸色。
“全县医疗钱，先打包给县医院；县医院和中医院拿六七成，乡镇三成，村医一成；县医院院长手里握著钱袋子，乡镇卫生院院长要看他脸色。”
“陈县长，这六七成当中，我们只能拿到很少一点！只有县医院的两成！”
陈光明听了，脑子飞快转动起来。
县医院和中医院，分赃......啊不，医保资金分配不公，可以利用这件事，来刺激一下县医院！
既然县医院不严格执行陈副县长的重要指示，对陈副县长的命令阴奉阳违，那么陈副县长就让你们难受难受！
不过在此之前，陈光明还得考验一下，苟海阳的態度，他究竟是一把刀，还是一把刷锅的炊帚。
陈光明问道：“苟院长，既然你觉得分配不公平，那你说说理由。”
苟海阳心中大喜，立刻滔滔不绝地说道：
“关键问题，是县医院把大部分资金，都浪费在干部病房上了！”
“陈县长，我不是说干部病房不好，而是县医院在这上面......浪费的资金太多了！”
“干部病房，本来是服务於领导干部的，但他们卖人情，竟然允许领导干部家属、父母、子女打著领导的名义，在里面住院疗养！”
“甚至將餐饮费等不得进医保的费用，偷偷装在里面！”
“甚至有个別县领导，让不相干的人来疗养，听说是他的三姐四妹！我不同意，就打击报復......”
苟海阳说这话的时候，咬牙切齿，陈光明隱约感觉到，苟海阳说的就是贾学春！
“这方面省出一点点，我们就能救很多老百姓呀！”苟海阳伸出一根小指头尖，夸张地说著。
说完，又掏出一份材料，上面详细写著中医院与县医院的分成调整办法，而且理由充分，满满当当，篇幅很长字很多。
既然你写的字很多，那就相信你了！
陈光明满意地点了点头，苟海阳当狗......啊不，当打手......错了，苟海阳锐意改革的决心还是有的。
就是他了！
陈光明又看了看苟海的简歷，后面还附著几篇论文，其中一篇是“中西医院领导层轮岗之必须”。
这傢伙，想回县医院想得夜不能寐吧，连论文都写出来了。
陈光明道：“苟院长，我对你这篇论文很感兴趣，你列印一份给我。”
苟海阳喜出望外，立即从包里掏出一份复印件。
陈光明在建议和论文上分別作了批示：
批示一：“近年来，国家高度重视中医药工作，密集出台政策，投入逐年加大，中医药体系不断完善，我们也要高度重视，请医保局、卫健委共同研究中医院的意见，重新拿出资金分配办法。”
批示二：“领导干部轮岗是培养干部、优化结构、防范腐败、激活组织、推动事业的核心制度安排，请卫健委高度重视，拿出意见报我。”
陈光明写完后，递给章小凡，“小章，把我的批示发下去。”