第394章 在省委书记面前阐述强省会战略的弊
官场：待业一年考上了市属公务员 作者:佚名
第394章 在省委书记面前阐述强省会战略的弊端
“这个战略，最初的构想和核心框架，是你提出来的。你现在是领导小组办公室副主任，我想听听你的判断，你认为强省会战略如果顺利推进下去，最终能达到一个什么样的效果？
对於我们湘南省，特別是对於星城以外的其他地市，会產生什么样的影响？好的，坏的，你都说说。畅所欲言，这里没有外人。”
话题从具体的人事纠葛，转向了宏大的战略展望。
但王成功知道，这恰恰是李东海高明之处，不纠缠於一时一地的爭斗，而是著眼於更根本的事业成败。
这也是对他这个战略提出者和执行者的一次“面试”。
李静的目光也完全聚焦在王成功脸上，屏息凝神。
何勇也坐直了身体，准备倾听。
王成功没有立刻回答，他飞速运转的思绪。
片刻后，王成功目光坚定地看向李东海，缓缓开口： “书记，何省长，关於强省会战略的最终效果，我確实有一些基於数据和趋势的推演和设想。”
他稍微停顿，拋出了一个具体的目標：
“首先，最直观的，是经济总量。今年，星城的gdp预计能接近6000亿元人民幣。我的判断是，如果战略推进顺利，各项政策红利和投资效应充分释放，到2016年，也就是四年之后，星城的gdp完全有希望突破1万亿元大关，並藉此躋身全国城市gdp排名的前15位。”
“万亿gdp？全国前十五？”
何勇眼睛一亮，虽然对星城发展有信心，但这个具体的目標和时间点从王成功口中如此篤定地说出，还是让他感到一阵振奋。
李东海眼中也闪过一丝精光，身体微微前倾，显然被这个具体而雄心勃勃的目標吸引了。
“对，万亿俱乐部，全国前十五。” 王成功语气肯定，“这不是凭空想像。我们对比了同处於中西部、近年来发展迅猛的成城、武城、郑城等城市的发展轨跡。
结合星城现有的產业基础、科教资源、交通区位优势，以及强省会战略带来的政策聚焦和资源倾斜，只要执行力到位，突破万亿是大概率事件。
这將彻底改变星城在全国经济版图中的地位，使其真正成为中部地区具有重要影响力的增长极和中心城市。”
王成功接著说道：“其次，是城市能级和功能的跃升。万亿gdp的背后，是產业结构的优化，高新技术產业、现代服务业占比大幅提升。是创新能力的增强，研发投入、专利数量、高新技术企业数量进入全国前列。
是开放水平的扩大，进出口额、实际利用外资额上新台阶，是城市面貌和承载力的根本改善，轨道交通成网，城市更新加快，生態环境优化。
那时的星城，將是一个经济繁荣、创新活跃、开放包容、宜居宜业的现代化大都市，对高端人才、资本、技术的吸引力將今非昔比。”
描绘完星城的远景，王成功话锋一转，语气变得更加审慎：
“至於对省內其他地市的影响，书记，省长，我认为必须实事求是地看。即使我们在规划中设计了很多区域协调、利益平衡的机制和政策，比如產业转移园区、飞地经济、基础设施互联互通、公共服务共享等。
但经济规律使然的虹吸效应，在战略实施初期乃至相当长一段时间內，是客观存在、不可避免的。”
“虹吸效应”这个词，他清晰地说了出来，没有丝毫迴避。
李东海和何勇的神色都更加专注。
“具体表现在几个方面，” 王成功条分缕析，“第一，人才虹吸。省会能提供更多的高薪岗位、更优的创业环境、更好的教育医疗资源、更丰富的文化娱乐生活，必然会吸引大量省內其他地区，特別是年轻的高学歷人才向星城聚集。
这对其他地市的企业发展和產业升级，短期內会造成一定的人才供给压力。”
“第二，资本虹吸。银行信贷、风险投资、社会资本都会天然地向回报率更高、风险相对更低的省会城市和重大项目倾斜。这可能导致其他地市，在爭取重大基础设施建设资金方面面临更激烈的竞爭。”
“第三，企业虹吸。一些成长到一定规模、寻求更大发展空间的企业，尤其是对產业链配套、人才、市场渠道依赖强的企业，可能会將总部、研发中心迁往星城，以获取更有利的发展环境。这虽然可能带动部分关联產业，但也会削弱企业原所在地的税基和发展活力。”
“第四，消费和市场虹吸。隨著星城商业设施的完善、消费选择的多样化，周边地区的中高端消费需求可能会外流到星城，影响本地商业和服务业的发展。”
王成功的分析冷静而透彻，毫不讳言战略可能带来的负面效应。
李静听著，眼中异彩连连，既为他清晰的头脑折服，也为他敢於直面问题的坦诚感到钦佩。
何勇眉头微皱，显然在思考对策。
李东海则面无表情，只是手指敲击扶手的节奏，微微加快了一丝。
他们何尝不明白王成功所说的“虹吸效应”？
这几乎是所有后发地区培育增长极时必然伴生的阵痛。
人才、资本、企业向更高能级的城市聚集，这是市场选择，也是发展阶段使然。
“是啊，这个无可避免。” 李东海终於缓缓开口，声音里带著一丝无奈，“但即使我们湘南自己不搞强省会，不主动提升星城的吸引力，我们省里的年轻人、高学歷人才，甚至普通务工人员，也会用脚投票，流向珠三角、长三角那些经济更发达、收入更高的地区。
与其让肥水流了外人田，不如想办法把水儘量留在自家院子里，把院子中心的水塘挖深挖大，形成自己的引力场。”
何勇深有同感地点头：“书记说得对。这是两难，但也是必由之路。我们只能在把星城这个龙头做强做大的同时，儘量通过政策设计、项目布局、转移支付等方式，给其他地市多一些实实在在的补偿和机会，减缓衝击，爭取在发展中逐步实现相对的动態平衡。”
话题有些沉重。
区域发展的不均衡与公平效率的永恆命题，是摆在每一位主政者面前的终极考题。
李东海似乎想转换一下气氛，他目光重新聚焦在王成功脸上，问出了一个看似隨意的问题：
第394章 在省委书记面前阐述强省会战略的弊端
“这个战略，最初的构想和核心框架，是你提出来的。你现在是领导小组办公室副主任，我想听听你的判断，你认为强省会战略如果顺利推进下去，最终能达到一个什么样的效果？
对於我们湘南省，特別是对於星城以外的其他地市，会產生什么样的影响？好的，坏的，你都说说。畅所欲言，这里没有外人。”
话题从具体的人事纠葛，转向了宏大的战略展望。
但王成功知道，这恰恰是李东海高明之处，不纠缠於一时一地的爭斗，而是著眼於更根本的事业成败。
这也是对他这个战略提出者和执行者的一次“面试”。
李静的目光也完全聚焦在王成功脸上，屏息凝神。
何勇也坐直了身体，准备倾听。
王成功没有立刻回答，他飞速运转的思绪。
片刻后，王成功目光坚定地看向李东海，缓缓开口： “书记，何省长，关於强省会战略的最终效果，我確实有一些基於数据和趋势的推演和设想。”
他稍微停顿，拋出了一个具体的目標：
“首先，最直观的，是经济总量。今年，星城的gdp预计能接近6000亿元人民幣。我的判断是，如果战略推进顺利，各项政策红利和投资效应充分释放，到2016年，也就是四年之后，星城的gdp完全有希望突破1万亿元大关，並藉此躋身全国城市gdp排名的前15位。”
“万亿gdp？全国前十五？”
何勇眼睛一亮，虽然对星城发展有信心，但这个具体的目標和时间点从王成功口中如此篤定地说出，还是让他感到一阵振奋。
李东海眼中也闪过一丝精光，身体微微前倾，显然被这个具体而雄心勃勃的目標吸引了。
“对，万亿俱乐部，全国前十五。” 王成功语气肯定，“这不是凭空想像。我们对比了同处於中西部、近年来发展迅猛的成城、武城、郑城等城市的发展轨跡。
结合星城现有的產业基础、科教资源、交通区位优势，以及强省会战略带来的政策聚焦和资源倾斜，只要执行力到位，突破万亿是大概率事件。
这將彻底改变星城在全国经济版图中的地位，使其真正成为中部地区具有重要影响力的增长极和中心城市。”
王成功接著说道：“其次，是城市能级和功能的跃升。万亿gdp的背后，是產业结构的优化，高新技术產业、现代服务业占比大幅提升。是创新能力的增强，研发投入、专利数量、高新技术企业数量进入全国前列。
是开放水平的扩大，进出口额、实际利用外资额上新台阶，是城市面貌和承载力的根本改善，轨道交通成网，城市更新加快，生態环境优化。
那时的星城，將是一个经济繁荣、创新活跃、开放包容、宜居宜业的现代化大都市，对高端人才、资本、技术的吸引力將今非昔比。”
描绘完星城的远景，王成功话锋一转，语气变得更加审慎：
“至於对省內其他地市的影响，书记，省长，我认为必须实事求是地看。即使我们在规划中设计了很多区域协调、利益平衡的机制和政策，比如產业转移园区、飞地经济、基础设施互联互通、公共服务共享等。
但经济规律使然的虹吸效应，在战略实施初期乃至相当长一段时间內，是客观存在、不可避免的。”
“虹吸效应”这个词，他清晰地说了出来，没有丝毫迴避。
李东海和何勇的神色都更加专注。
“具体表现在几个方面，” 王成功条分缕析，“第一，人才虹吸。省会能提供更多的高薪岗位、更优的创业环境、更好的教育医疗资源、更丰富的文化娱乐生活，必然会吸引大量省內其他地区，特別是年轻的高学歷人才向星城聚集。
这对其他地市的企业发展和產业升级，短期內会造成一定的人才供给压力。”
“第二，资本虹吸。银行信贷、风险投资、社会资本都会天然地向回报率更高、风险相对更低的省会城市和重大项目倾斜。这可能导致其他地市，在爭取重大基础设施建设资金方面面临更激烈的竞爭。”
“第三，企业虹吸。一些成长到一定规模、寻求更大发展空间的企业，尤其是对產业链配套、人才、市场渠道依赖强的企业，可能会將总部、研发中心迁往星城，以获取更有利的发展环境。这虽然可能带动部分关联產业，但也会削弱企业原所在地的税基和发展活力。”
“第四，消费和市场虹吸。隨著星城商业设施的完善、消费选择的多样化，周边地区的中高端消费需求可能会外流到星城，影响本地商业和服务业的发展。”
王成功的分析冷静而透彻，毫不讳言战略可能带来的负面效应。
李静听著，眼中异彩连连，既为他清晰的头脑折服，也为他敢於直面问题的坦诚感到钦佩。
何勇眉头微皱，显然在思考对策。
李东海则面无表情，只是手指敲击扶手的节奏，微微加快了一丝。
他们何尝不明白王成功所说的“虹吸效应”？
这几乎是所有后发地区培育增长极时必然伴生的阵痛。
人才、资本、企业向更高能级的城市聚集，这是市场选择，也是发展阶段使然。
“是啊，这个无可避免。” 李东海终於缓缓开口，声音里带著一丝无奈，“但即使我们湘南自己不搞强省会，不主动提升星城的吸引力，我们省里的年轻人、高学歷人才，甚至普通务工人员，也会用脚投票，流向珠三角、长三角那些经济更发达、收入更高的地区。
与其让肥水流了外人田，不如想办法把水儘量留在自家院子里，把院子中心的水塘挖深挖大，形成自己的引力场。”
何勇深有同感地点头：“书记说得对。这是两难，但也是必由之路。我们只能在把星城这个龙头做强做大的同时，儘量通过政策设计、项目布局、转移支付等方式，给其他地市多一些实实在在的补偿和机会，减缓衝击，爭取在发展中逐步实现相对的动態平衡。”
话题有些沉重。
区域发展的不均衡与公平效率的永恆命题，是摆在每一位主政者面前的终极考题。
李东海似乎想转换一下气氛，他目光重新聚焦在王成功脸上，问出了一个看似隨意的问题：